本文转自：人民公安报
建设22个农村中心警务站、个驻村警务室，完善“所、站、室”三级警务层级，构建“五长共建、融合共治”农村警务新机制
□本报记者肖新民通讯员许俊富张佳
近年来，湖北省枝江市按照党建引领、多元参与的思路，调动人民群众的积极性、主动性，积极探索新时代城乡基层社会治理的新路径。枝江市连续5年刑事发案数、治安警情数双下降，连续10年未发生较大以上交通事故，群众安全感满意度进一步提升。
9月15日，顾家店镇蔡家溪村村民朱某和吴某因堰塘抽水抗旱问题发生争执，治安户长林红得知情况后，将二人带到村委会，联合社区民警、村干部开展调解工作，最终二人达成一致，并签署调解协议书。
为激发群众参与社会治理的积极性，枝江市公安局在每20至30户村民中物建1名“治安户长”，承担治安信息员、防范宣传员、交通劝导员、纠纷调解员“一长四员”职责，引领周边共治户开展群防群治。为了激发户长工作热情，枝江市还出台积分制考核办法，根据工作职责完成情况逐项记分，户长凭积分可兑换物品。
顾家店镇是枝江市“治安户长”的发源地，全镇的青壮劳动力大多外出务工，留下余名空巢老人、留守妇女和儿童。特殊的人口结构让这座偏远小镇一度成为“治安洼地”。
顾家店镇马蹄垱村老党员罗均海参与群防群治的积极性很高，听说镇里招聘户长，他第一时间报了名。目前，像罗均海这样的“户长”，枝江已经物建了名，他们积极参与群防群治，成为基层社会治理的一支中坚力量。
此外，枝江市公安局在全市建设了22个农村中心警务站、个驻村警务室，完善“所、站、室”三级警务层级，构建所长转型、警长领衔、村长联勤、户长支撑、路长专责“五长共建、融合共治”农村警务新机制，以点带面、整体发力形成共治“效应圈”。
“车子不能堵在消防通道上，请按照规范停到泊车位上去。”“遛狗要拴绳。”“不要‘飞线’给电动车充电，有安全隐患。”一支7人的队伍一边巡逻一边提醒附近的居民，像这样的巡逻队伍在枝江市马家店城区有5支，他们有一个响亮的名字——“流动探头”义务巡逻队。
今年初，第一支“流动探头”义务巡逻队在马家店街道沱江社区成立，队员穿着统一的马甲，配有钢叉等装备。“我是一名退伍军人，虽然脱下了军装，但是还能为社区平安建设贡献自己的力量，我觉得很有意义。”荣欣商行老板郑敏荣是第一批“流动探头”义务巡逻队队员。
为了让“流动探头”真正发挥作用，马家店派出所组织警力对巡逻队员进行岗前培训，教他们如何化解处置简单矛盾、应对突发事件、发现并处置治安隐患等。同时，社区按照辖区实际情况，将“流动探头”巡逻区域划分为3块，每块区域设置一个站点，配备必要的安防器材，每个站点由7名队员一组（1名社区工作人员、1名安保巡逻队队员、5名义务巡逻队成员），每周至少开展两次义务巡逻活动，主要做好排查化解矛盾纠纷、排查劝阻乱停乱放行为等工作。
随着工作机制的日渐成熟，城区另外4个社区也组建起了“流动探头”义务巡逻队。目前，枝江市“流动探头”义务巡逻队队员已发展到83人。
枝江市副市长、公安局局长刘华表示：“我们坚持‘共谋、共建、共管、共评、共享’的原则，通过制度创新，壮大群防群治力量，破解基层社会治理难题，共同缔造更高水平的平安枝江。”
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