新华社武汉9月11日电（记者田中全）滚滚江流，环抱顾店半岛；村舍民居，尽显安澜风光。
近年来，湖北省枝江市顾家店派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕警力下沉、警民融合，打造出路长、中心警务站和户长等多个警务工作品牌，逐步形成了一套农村警务与社会治理融合发展新机制，并成功入选全国首批个“枫桥式公安派出所”。
党史学习教育开展以来，顾家店派出所强化党建引领，充分发挥基层公安服务群众最直接、最广泛、最紧密的优势，扎实开展为民办实事活动，以突出的业务新成效检验党史学习教育成果，交出了一份平安建设新答卷。
机制创新构建农村交通安全网
顾家店镇地处枝江市西南端，三面临江，如一座半岛。俯瞰顾家店镇，焦柳铁路、省道穿域而过，镇内公路交织、阡陌纵横。便利的交通环境本是顾家店镇的优势，但镇内空巢老人、留守妇女和儿童居多，交通安全意识相对较弱。镇内面包车、农用三轮车和摩托车等主要交通工具如果驾驶不慎，很可能引发交通事故。
民警与路长入户开展交通安全知识宣传。（顾家店派出所供图）
“镇内农村道路弯多、路窄，面包车和三轮车载人现象普遍，一旦发生交通事故，影响恶劣，甚至可能出现‘因交通事故致贫返贫’的现象。”顾家店镇镇长孙清东说。
如何解决摆在眼前的农村交通管理问题？顾家店派出所敢于破冰，推动机制创新，探索出了一条新路。
顾家店派出所突破以往公安派出所只管治安不管交通的局限，着力破解重点车辆和重点路段底数不清、监管不到位等农村交管难题，统筹抓好交通安全管理工作。
在此基础上，顾家店派出所推行农村交管“路长制”，通过招录党员路长，采取“定点查、路面巡、入户宣”的措施加强交通管理，同时为全镇辆面包车构建大数据平台，强化精准管控。
“细化措施，压实责任。我们能够组织路面警力和路长开展更全面的工作，在防范宣传的同时加大治理力度，提高管理针对性。”顾家店派出所所长郑进说。
机制创新为乡村交通治理带来了活力。今年以来，顾家店镇没有发生一起亡人交通事故，农村交通环境明显好转。
三级警务打通农村治安“神经末梢”
近日，顾家店派出所民警接到反诈预警：“顾家店镇长岭岗村雷某接到诈骗电话，通话时长已达秒，的反诈电话无法接入。”
值班民警出警同时立即联系中心警务站警长和驻村辅警，一同赶往雷某家中，对其进行防电诈宣传。“还好你们及时劝阻我，不然家里的钱就被骗走了。”雷某感动不已。
中心警务站是顾家店派出所为及时有效解决乡村突发事件所做的一项创新。“顾家店镇有14个行政村，但派出所警力有限，有时候接警数次，民警很难在短时间内处理好不同事件。”郑进说，要想做实农村警务，只有从发挥乡村党组织作用，整合平安建设资源方面入手。
民警将代办的身份证送到群众手中。（顾家店派出所供图）
年以来，顾家店镇按照“划区而治、分区设站”思路，整合驻村行政资源，选设3个中心示范村建设中心警务站，每站设1名警长。派出所还在每个行政村成立警务室，落实“一村一辅”，构建“所、站、室”三级警务架构，打通基层治理与服务民生“神经末梢”。
“中心警务站吸纳党员民辅警、各村党员治保主任，组建功能性党支部，警长任片区‘平安创建支部’书记，全权负责站内综治事务，发挥党建引领在基层社会治理中的核心作用。”郑进说。
年来，顾家店派出所依托中心警务站严打违法犯罪行为，抓获违法嫌疑人75人，破获各类案件43起，有效提升了镇内群众的安全感。
群防群治实现乡村共建共治
警力下沉，为乡村治理带来了可靠的力量。为夯实基层治理能力，顾家店镇还积极整合村干部、群众等多方力量，推动警务与基层综治事务融合发展，实现共建共治。
同济垸村陈某曾吸食毒品，终日无所事事，家庭关系紧张。同济垸村党支部书记卞玉珍了解情况后，多次主动与陈某交心谈心，鼓励他建立信心。同时，卞玉珍联合村内多方力量与陈某的亲戚进行沟通，安排陈某到工厂上班。
经过持续帮扶，陈某的情况大有改观。年初，陈某盖起了一栋两层楼房，日子逐渐红火。
警长与户长开展治安巡逻。（顾家店派出所供图）
为激发调动群众参与社会基层治理，顾家店镇每30户村民设立1名户长，承担纠纷调解、防范宣传等职责，引领构筑群防群治，实现对辖区村民的服务管理全覆盖。
前不久，人和垸村郑氏三兄弟互相推诿，拒绝赡养87岁的老母亲，导致老人有轻生念头。人和垸村户长段国圣了解情况后，联合驻村辅警、乡贤能人等召集兄弟三人进行调解，讲明法律政策，最终三兄弟均愿意轮流照顾老人。
服务不缺位，矛盾不上交。3年来，顾家店镇多元化解矛盾纠纷起，基本实现了矛盾不出村，有效提升了群众的幸福感。
“党旗所指，警旗所向。建党百年之际，我们更应该坚持把党史学习教育与实践工作同步推进，进一步增强基层民警的政治自觉、思想自觉和行动自觉，始终同辖区群众想在一起，干在一起，让‘我为群众办实事’实践活动贯穿工作全过程。”郑进说。
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