成本最低、效率最高、服务最优
宜昌深入推进“六多合一”改革
打造最优营商环境
12月12日，宜昌市“六多合一”改革新闻发布会在城区举行。新闻发言人、宜昌市政务服务和大数据管理局党组成员、副局长张武介绍相关情况。
现场图
什么是“六多合一”改革
“六多合一”改革的主要内容是，坚持以市场主体和群众需求为导向，以优化投资项目审批和提升企业开办便利度为重点，打破常规审批机制，创优服务流程，深入推进以“多规合一”为龙头、“多评合一”为前提、“多审合一”为支撑、“多验合一”为重点、“多证合一”为基础、“多管合一”为保障的审批改革机制，建立事前事中事后全链条审批服务体系，不断提升行政审批效能，优化营商环境，助力宜昌高质量发展。
宜昌“六多合一”改革推进情况如何？
初步成效如何？
下一步推进措施有哪些？
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小布带你详细了解
坚持高位推进，营造良好环境
宜昌市成立“六多合一”改革工作领导小组。进一步压实各级部门责任，形成“统筹协调、部门联动、齐抓共管、整体推进”格局。
突出目标导向，全面推开改革
实行“一张蓝图”统筹实施。搭建集“信息共享、业务协同、项目审批”为一体的“多规合一”综合信息平台。
年主要是以高新区为小切口推进“多规合一”改革试点，目前高新区“一张蓝图”和综合信息平台已形成初步成果，建立《“多规合一”业务协同管理办法（试行）》，白洋青春公寓，海正化工精细化学品生产基地等两个项目正在开展项目策划生成试运行，年1月高新区“多规合一”平台将多样本正式运行。
实行“一次评估”成果互用。推行“区域评估+综合评估”模式。
将环境影响、水土保持、矿产压覆等8类评价由各工业园区统一评价评估，降低企业成本，节约项目报建时间。
截止目前，全市18个工业园区共投资万元开展8类评估编制，已有33家企业享受到区域评估成果，平均每个企业减少成本近20万元。对部分单项评估实行综合评估模式，审批时限压缩到18个工作日。
实行“一个部门”多图联审。在湖北省率先建立“多审合一”数字化审图平台，对部门图纸审查实行“一窗受理、网上流转、并联审查、数字交付”。
推行数字化审图后，项目单位一次不跑，审图时限压缩为15个工作日，提速30%以上。将消防设计审核、人防设计审查、易燃易爆项目设计审查等并入施工图设计文件审查，制定多图联审规范流程，实行住建部门多图联审。探索推行以政府购买服务方式开展施工图审查，减轻企业成本，提升审图质量。
实行“一次上门”集中验收。将部门单项验收整合为“一次上门、集中踏勘、联合验收”。
分头踏勘变集中踏勘、窗口申报变现场受理、串联分验变并联统验、单独审批变集体研究，验收时限由57个工作日压缩至10个工作日。今年对70多个项目竣工验收跟踪服务，对奥体运动中心等22个项目开展“多验合一”，受到业主一致好评。
实行“一窗集成”信息共享。宜昌市实行商事登记“58证合一”，成为省内“多证合一”覆盖面最广的城市之一。
推进“零纸张，零见面、零费用”全程电子化注册登记。自主开发“企业开办一窗办”平台，推行企业开办“注册登记、刻章备案、申领发票、银行开户、社保登记、公积金登记”6个事项“一窗受理、并联审批”，1.5天办完。5月20日起，对新办企业推行免费发放印章服务，已惠及多家企业。率先在全国推出电子营业执照，经营者办理涉企事宜更加省时、省力、省费用。宜昌市企业开办服务水平走在全省前列。
以“统一执法队伍，统一权责清单、统一执法流程、统一监管平台、统一信用管理”的“五统一”模式，推进跨流域、跨领域、县级、乡镇、区域等五大类型综合执法。
今年重点推进市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业等5大领域综合执法。推进跨部门“双随机一公开”联合监管。组建夷陵区综合执法局。推进实施宜都市红花套镇、枝城镇、当阳市河溶镇、枝江市安福寺镇、夷陵区龙泉镇等5个经济发达镇综合执法。
强化配套服务，确保改革做实
把相关服务事项、不同类型项目全量化纳入“六多合一”改革服务。市县两级政务服务中心分别组建“六多合一”投资项目综合服务窗口，按项目阶段实行“一窗受理、一表申报、并联审批、集中办结”。
市县政务服务中心通过政府购买服务等方式配备帮办代办人员96人，对市场主体和群众办理事项实行全程帮办代办，提供保姆服务。
率先在湖北省搭建工程建设项目一体化审批平台，对审批流程、时限进行全程留痕、大数据监测。
强化中介机构监管，每季度开展中介服务考评。建成实体中介服务超市，择优选择11类资质的中介机构入驻。设置中介服务线上专区，目前宜昌市家中介机构在省中介服务网注册，线上线下交易起。
“六多合一”改革初步成效
实施“六多合一”，改革审批机制，创新服务方式，审批效能得到有效提升。
年实现企业开办1.5天完成。投资项目审批从立项到验收总时间最长88天、最短20天。
部门审批由串联到并联，由分割的单个部门事项整合为一个部门统筹管理，政府治理能力有效提升。
部分中介服务由企业掏钱转变为政府买单，有效降低了企业制度性交易成本。
4月3日，全省发布商事环境评估报告，宜昌92.26分位居第一。二季度宜昌市营商环境全省排名第2；三季度排名第3，其中政务服务单项指标获得分满分。
连续3年来政务服务工作群众满意度达99%以上。
在年底市直群众满意机关评选中，市政务服务中心得分居市直监管执法服务部门第一位。
“六多合一”改革
是宜昌市“放管服”改革核心品牌
今后将不断完善措施
着力推深做实打响
加大改革督办，确保大面积推开
紧盯难点堵点，不断优化措施
强化改革宣传，扩大品牌影响
让市场主体和人民群众
有更多的获得感和幸福感
推进宜昌高质量发展！
来源丨宜昌发布、市政务服务和大数据管理局
全媒记者丨姚晓浪通讯员丨卢爱华
编辑丨杨杨编审丨翟婷婷
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