本报记者黄海波通讯员杨保华
学生上学有人护送了，邻里矛盾有人管了，夜间还有人巡逻，以前难解决的治安问题解决了，湖北省通山县杨芳林乡高桥头村村民感觉现在很安全。
这一切，源于村里有了专职驻村辅警夏早峰。
“我每天清晨先到村里的学校巡逻，等学生上课了再去村民家了解是否存在矛盾。我还帮村民取送他们在派出所办理的户口簿、身份证。”夏早峰介绍，这样的工作状态，年4月以来，他坚持了两年多。
通山县地处山区，很多地方出警不便。曾经，邻里纠纷不能及时调解，有些还发展成“民转刑”。为此，通山县政府每年拿出资金，为全县个行政村各配备一名专职驻村辅警。公安机关对驻村辅警实行“1+4+2+N”的管理，即辅警一周内1天在派出所学习、4天在村内工作，至少开展2次夜间巡逻、N次参加行动。辅警承担“十员”职责，即巡逻防控治安员、矛盾纠纷调解员、打击犯罪情报员、防灾抢险安全员、社情动态信息员、交通安全协管员、案发现场保护员、服务群众办事员、基础信息采集员、公共安全宣传员。一村配备一名专职驻村辅警后，通山县近两年命案零发案。
长期以来，农村警力不足，基层基础工作薄弱，警情民意缺乏上通下达的“桥梁”，导致打通基层治理“最后一公里”受阻。近年来，湖北各地积极探索乡村“一村一辅警”模式，将“警务+服务”前移，使警情第一时间处置、矛盾第一时间化解，为基层治安筑起新防线。
这项工作湖北省委高度重视，作为党史学习教育“我为群众办实事”的省级统筹事项，省公安厅主要领导多次研究推进。目前，全省个行政村配备驻村辅警人，“一村一辅警”达96%。下一步，全省将推动“一村一辅警”全覆盖。
“社区民警、驻村辅警肩负创建无诈社区（村），组织巡逻防控、隐患排查、矛盾化解、护校安园等任务，在党建引领基层治理中发挥重要作用，既带头做事管事，又组织带动身边人群防群治，形成共建共治共享局面。”湖北省公安厅治安总队副总队长何玉军表示，落实“一村一辅警”，是湖北公安机关加强乡村治理、强化基层社会治安防范、助力乡村振兴的务实举措。
湖北省公安厅在全省推广三种模式：通山县财政单独列支招录专职驻村辅警，枝江市设立农村中心警务站，十堰市郧阳区村治调主任兼任辅警，从省级层面推动普及“一村一辅警”，以最快速度解决农村、社区警力覆盖不到位的问题。
“因各地实情不同，我们鼓励各地因地制宜让‘一村一辅警’政策落地，重点是做到辅警本地化、留得住、用得上，就近服务群众，加强社会治理，解决急难愁盼，确保矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”湖北省公安厅治安总队副总队长何玉军表示。
为加强辅警管理，湖北省公安厅出台了《关于进一步加强“一村一辅警”建设的指导意见》，健全辅警招聘、培训、管理、考核、奖励、监督机制，最大限度推动基层治安秩序好、安全防范好、法治宣传好、服务群众好、警民关系好。
来源：中国警察网
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